¿Cuándo se entiende emplazada la Administración Pública en el procedimiento contencioso-administrativo?

Si estás preparando las oposiciones de justicia (auxilio, tramitación o gestión), seguro que ya sabes que el procedimiento contencioso-administrativo es uno de los temas más importantes del programa y una fuente habitual de preguntas en los exámenes tipo test.

Hoy vamos a aclarar un concepto que suele generar dudas entre los opositores: ¿cuándo se entiende emplazada la Administración Pública demandada?

Examen

Esta es una de las preguntas que aparece con frecuencia en los exámenes:

¿Cuándo se entiende emplazada la Administración Pública en el procedimiento contencioso-administrativo?

Opciones:

a) Cuando el Juzgado o Tribunal le reclama el expediente.

b) Cuando la Administración envía el expediente administrativo.

c) Cuando el recurrente le comunica la interposición del recurso.

d) Cuando el Letrado de la Administración de Justicia notifica la interposición del recurso a la Abogacía del Estado o al Servicio Jurídico correspondiente.

Respuesta correcta: a) Cuando el Juzgado o Tribunal le reclama el expediente.

¿Por qué las demás opciones son incorrectas?

b) El envío del expediente no es el momento del emplazamiento, sino el acto por el cual la Administración se persona en el proceso (artículo 50.2 LJCA).

c) La comunicación del recurrente no tiene efectos jurídicos sobre el emplazamiento de la Administración.

d) La notificación del Letrado de la Administración de Justicia no es el acto que determina el emplazamiento según la ley.

Esta es una de las preguntas trampa más habituales en las oposiciones de Justicia. Muchos opositores se equivocan porque confunden el momento del emplazamiento con otros actos procesales.

LJCA

Este concepto está regulado en el artículo 50 de la Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA).

¿Qué dice el artículo 50.2 LJCA?

«El requerimiento de remisión del expediente equivale al emplazamiento de la Administración demandada.

Si la Administración remite el expediente dentro de plazo, se entiende personada en el procedimiento, sin necesidad de realizar actuación procesal expresa.»

Razonamiento

¿Cómo recordar fácilmente la diferencia entre emplazamiento y personación en el procedimiento contencioso-administrativo? Una manera sencilla de no confundirte es entender bien la lógica que hay detrás de estos conceptos.

El emplazamiento no depende de que la Administración entregue el expediente, sino de que el Juzgado o Tribunal le reclame dicho expediente. Es decir, el momento clave es el requerimiento. Tiene todo el sentido: el órgano judicial lanza la llamada al proceso, y con ese acto la Administración queda emplazada.

La personación, en cambio, sí se produce cuando la Administración entrega el expediente. Y esto también es fácil de recordar: hasta que no lo entrega, no puede ser oída en el procedimiento. Solo cuando el expediente ha sido efectivamente recibido por el Juzgado o Tribunal, la Administración queda personada y puede intervenir. Es, en cierto modo, una forma de «forzar» la entrega del expediente: sin expediente, no puede participar.

Esta lógica te ayudará a fijar la diferencia y a evitar errores en los test:

Emplazamiento = requerimiento.
Personación = entrega del expediente.

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